索引号: | 002564256/2023-00138 | 成文日期: | 2023-12-20 |
公开方式: | 主动公开 | 公开时限: | 长期公开 |
文件编号: | 发布机构: | 湖州市财政局 |
2023年以来,湖州市各级财政充分发挥直达资金效益,强化组织领导,采取务实有效措施,严格职责分工,认真落实直达资金相关工作,做好直达资金执行分析,贯彻直达资金政策,加强直达资金监控监管,保障直达资金安全,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务。
一、资金落实情况
(一)预算支出进度
截至11月底,湖州市级直达资金市级预算5.78亿元,支出4.67亿元,支出进度为80.9%;县级直达资金预算35.23亿元,支出33.18亿元,支出进度为94.2%。
(二)预算分配进度
截至11月底,湖州市级直达资金市级预算已分配5.78亿元,县级预算已分配35.23亿元,分配进度均已达到100%。
二、经验做法
一是健全机制,以“快”为引。积极发挥直达资金政策落实专班作用,以专班运作为基,强调全盘统筹“一盘棋”。按照“一竿子插到底”的工作原则,建立健全规范统一、权责分明、上下联动、各司其职的工作机制,打通壁垒,统筹人员,在财政内部形成流程畅通、快速响应的管理闭环。定期召开专题会议,总结直达资金预算安排及执行情况,商讨优化分配方案及推进直达资金支出执行进度举措。充分借助工作群联系机制,实时反馈分配及执行进度,畅通上级精神传达与经验交流渠道,切实推进直达资金快速落实到位。
二是加强通报,以“考”促干。建立常务条线重点工作例会通报、市财政局按月通报以及日常监控函告通报的“三通报”机制。在每月召开的常务副市长条线重点工作例会上,对全市直达资金管理情况进行通报,常务副市长进行点评和强调。市财政每月发布区县直达资金管理情况排名,对连续两个月排名最后的区县进行约谈。在年终考核时,对于支出进度低于全市平均水平的单位视情予以扣分。
三是动态跟踪,以“督”严办。依托直达资金监控系统和预算管理一体化系统实施常态化监督,通过“线上分析+线下核查”的方式,对直达资金资金分配、拨付和使用等情况实时跟踪、动态分析及监管核查。线上对直达资金的预算下达、拨付使用、预警信息等进行分析,由点及面开展监管。线下结合分析情况,重点关注资金分配及时性、使用方向准确性和支付方式合规性等方面,对发现的薄弱环节进行综合研判,深入查找原因,提出整改建议。
三、案例
1.吴兴区精准发力,形成部门联动合力。直达资金的项目依次制定资金拨付“路线图”、“时间表”,实施“挂图”作战,快速建立“政策服务绿色通道”和“资金拨付绿色通道”,在规定范围内实现“零时滞、零梗阻、零延压”,确保资金到账时间缩短,积极推进相关项目政策处理和实施进度。
2.不当“甩手掌柜”,南浔区资金监管直达项目终端。聚焦直达资金做好“六稳”工作、落实“六保”任务及重大惠企利民政策的实际效果。将直达机制管理的资金全部纳入监控范围,预算下达和资金监管同步“一竿子插到底”,严格按照财政国库集中支付制度有关规定和直达资金使用要求,加强对直达资金预算分解下达、资金支付、补贴补助发放情况的监控,对所有接收的直达资金加注直达标识,严格对照负面清单,点对点将资金支付到最终收款人,严禁违规将资金转至预算单位实有资金账户。
3.德清县助力“浙北高等级航道网集装箱运输通道建设工程”。 该项目概算投资8.9亿,直达资金(21122万元)部分计划主要用于新建红星桥、改建丁家桥工程和白云桥主体建设。截至目前直达资金已累计支付21111.26万元(其中23年已支付9962.09万元)。丁家桥已完成通车;红星桥主桥已完工待验收,完成总投资约98%。白云桥老桥已拆除,192根桩已全部完成,主墩立柱正在施工,完成工程量8000万元。此项目将根据年度建设任务按时推进,直达资金应付尽付。
4.长兴县聚焦民生需求,提前谋划。长兴县中心城区老旧小区改造项目,既是城市有机更新工作的关键环节,也是建设共同富裕现代化基本单元的重要组成部分。长兴县聚焦惠民生、扩内需,全面保障中心城区老旧小区改造,多方位改善老旧小区人居环境和功能品质,积极助推城市有机更新。通过提前谋划、储备老旧小区改造重点项目,将群众意愿强烈的配套设施、公共服务设施及公共活动空间等作为重点内容优先纳入改造清单。已争取上级补助资金3055万元,其中中央资金2245万元,截至11月底已拨付各类资金2183万元,涉及全县9个老旧小区,惠及居民2668户342栋,建筑面积27.251万平方米,目前项目已全部进场开工,已完成总工程量的85%。