一、制定背景

（一）贯彻落实上级要求的需要。省委在召开全省深入实施“八八战略”强力推进创新深化、改革攻坚、开放提升“新春第一会”提出，实现数字化改革实战实效再突破，在数字化全面贯通、综合集成、建章立制上下更大功夫。

（二）实现政策资金快兑的需要。2022年，市财政局升级完善了集政策发布、项目申报、资金审核等功能于一体“政策一键兑”平台，贯通了预算管理“一体化”系统，实现全市专项资金政策一个入口申报、一个出口兑现，实现了政策资金快速便捷兑付。今年来，市委市政府集中财力办大事，全面顶格承接省“8+4”政策体系，用于推动经济高质量发展。创新政策资金快兑模式，能够更及时、更精准的惠及企业，确保资金兑付快、绩效好、安全性高，不折不扣贯彻落实市委市政府决策部署。

（三）打造最优营商环境的需要。2022年，“政策一键兑”平台实现了企业“不用跑”、“快享受”，获得了企业一致好评。在后疫情时代，企业迫切需要超常规举措和最优质服务，通过深化惠企资金一键兑付直达快享模式，能够极大提振市场主体信心，提高企业获得感，优化我市营商环境，提升品牌力、影响力，助力经济运行整体好转。

二、主要内容

（一）主要目标

通过本次改革，实现模式变革、制度重塑和平台迭代，达到财政惠企资金直达快享、精准高效的目标，缩短资金兑付时间80%以上。一是实现模式变革。变革财政惠企资金兑付模式，变单一兑付模式为分类兑付模式，创新认定类直付和承诺类事中预付模式。二是实现制度重塑。创新“闻风而动、一键快兑”新机制，梳理与惠企资金兑付模式变革不相匹配的机制，及时修订完善相关管理办法，建立健全精准高效、直达快享、分类兑付新机制。三是实现平台迭代。打造承接国家、省市惠企政策体系的应用平台，与预算管理一体化系统全面融通，实现资金兑现一网通办、一键直达，做到市、区县平台一体贯通。

（二）重点任务

探索财政惠企资金分类兑付模式，具体要做好以下“四个一”：

1.创新一套机制，引领高效兑付。建立政策快享机制，通过平台自动抓取惠企政策，形成政策库，并与企业进行关联，实现点对点通知；建立资金直达机制，梳理专项资金申报审核、批复等各流程，实现能减则减、能压尽压；建立绩效跃升机制，实施闭环管理，确保政策全流程可追溯，并通过反馈分析，进行绩效评价，结果用于指导政策制定。

2.构建一组流程，保障及时兑付。认定类是指有明确奖补标准的项目，经部门审定后直接兑付；承诺类是指对于符合承诺制规定条件的项目，企业提交承诺函及项目申报材料后，实行事中预付；申报类见申报加快兑付。

3.梳理一张清单，实施靶向兑付。通过对现有各类政策进行梳理，制定认定类、承诺类政策条目清单，实行动态管理，并设置条件准入，明确责任分工，便于企业精准查报，实现靶向兑付。

4.迭代一个平台，推进规范兑付。纵向与省预算管理一体化系统融通，横向对接市公共数据平台数据，形成全流程的闭环，打造“政策智能推送”“项目智审直兑”“绩效全程可视”三大应用场景。

三、解读机关和联系方式

本办法由湖州市财政局负责解读，具体联系处室为市财政局企业处，电话：0572-2150057。