为更好的贯彻执行《支持农业农村高质量发展的若干政策意见》（湖财农〔2024〕101号），现解读如下：

一、重要意义

（一）贯彻法定要求。党中央、国务院坚持不懈把解决好“三农”问题作为工作的重中之重。《中华人民共和国乡村振兴促进法》明确了各级政府及有关部门推进乡村振兴的职责任务。我省为与上位法有机衔接，出台《浙江省乡村振兴促进条例》，促进条例重点要求建设浙江高质量发展建设共同富裕示范区，将城乡融合、数字乡村提升到更重要位置。助推促进法和促进条例贯彻落实，制定出台系统完善、精准高效、管理规范的市级政府性乡村振兴专项资金政策迫在眉睫。

（二）落实市委部署。为推动“千万工程”走深走实、落地见效，全面推进乡村振兴，去年12月市委召开千人大会，千名镇村书记参加，共同开启深化千万工程推进中国式现代化湖州乡村实践新篇章。4月12日，市委第59次常委会议审议通过《关于坚持和深化新时代“千万工程”勇当中国式现代化乡村实践先行者的实施意见》，着眼2027年，聚焦当前，提出了“勇当中国式现代化乡村实践先行者，奋力绘就‘在湖州看见美丽中国’幸福图景”总目标，制定新《意见》，就是贯彻市委决策部署，确保湖州乡村振兴工作始终走在全省最前列、全国最前面。

（三）基于现实需要。近年来，全市乡村振兴工作在稳产保供基础上向产业振兴转型，乡村建设由基础设施建设向乡村经营、乡村治理转型，农民由一般性的增收向共同富裕递进。同时，原《湖州市人民政府办公室关于支持农业高质量发展的意见》（湖政办发〔2021〕29号）至2024年12月到期，亟需优化并出台新的《意见》。

二、参考文件

（一）《湖州市市级政府性专项资金管理办法》。

（二）《湖州市人民政府办公室关于支持农业高质量发展的意见》。（湖政办发〔2021〕29号 ）。

（三）《湖州市农业农村现代化“十四五”规划》。

（四）《湖州市农业农村局 湖州市财政局关于印发 湖州市乡村振兴专项资金管理实施细则的通知》（湖农发〔2022〕49 号）。

  三、主要内容

《意见》主要内容包括：稳粮保供、农业“双强”、绿色发展、和美乡村建设、强村富民和要素保障6大类共18条。具体内容如下：

一是保障粮食安全和有效供给。落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，支持农田基础设施建设，重点支持高标准农田建设和绿色农田建设项目；支持粮油生产，重点支持规模种粮补贴；支持主导产业提档升级，渔业重点支持稻渔综合种养、陆基设施、工厂化养鱼。畜牧业重点支持养殖设施提升、污染治理设施建设。种植业重点支持蔬菜、茶叶、中药材等基础设施建设。二是深化农业“双强”行动。推进科技强农，重点支持现代种业提升工程建设，对农作物新品种选育、种质资源保护利用、育繁推一体化种业企业等给予补助；推进机械强农，重点支持农机推广与社会化服务，特别是机械化栽种、育秧和统防统治；鼓励农业经营主体发展壮大，重点支持农业经营主体数字化转型发展，对新认定的市级“未来农场”给予奖励。三是推进农业绿色发展。根据农业优品提升的要求，重点支持做好乡村“土特产”、农产品特色品牌文章；围绕高水平建设生态文明典范城市目标，加快推进农业面源污染防治, 重点支持“肥药两制”改革、水产养殖尾水治理、生态拦渠沟建设、秸秆综合利用等；加强动物防疫和农产品质量追溯体系建设，重点支持动物防疫无害化处理和农产品质量监管；推进现代林业高质量发展，重点支持林业产业、林业碳汇等。四是推进和美乡村建设。支持和美乡村建设，重点扶持和美乡村示范乡镇（街道）、省级未来乡村和中国式现代化乡村实践先行村、先行片区建设；全域推进乡村经营，重点支持打造区域性乡村品牌，支持乡村经营优秀村建设；推进乡村文化建设，重点支持历史文化（传统）村落保护利用、农业文化遗产地的挖掘、保护、传承和利用。五是深化强村富民。推动村集体经济发展，重点支持实施村级集体经济强村计划，对欠发达村发展飞地抱团、跨村联营、村庄经营等项目给予扶持；促进农民共同富裕，支持低收入农户小额创业贷款贴息，对推动来料加工、带动农户创业就业等相关主体给予补助。六是强化农业农村发展要素保障。为了让“人钱”等资源要素更多汇聚乡村、服务乡村。在促进财金联动方面，重点支持农业政策性保险的开发和农信担保服务；在促进乡村人才振兴方面，重点支持市校（地）合作，加强现代“新农人”培育，扶持农创客孵化园、农创客基地和创客团队建设；最后设置农业应急救灾补助资金政策。

四、解读机关和联系方式

本意见由湖州市财政局和湖州市农业农村局负责解读，具体联系处室为市财政局农业处，电话：0572-2150064；市农业农村局规划财务处，电话：0572-2074398。