(一)聚力要素争取,助推高质量发展。一是全力拼争要素资金政策。紧盯“保6争8”目标,全力研究政策、争取政策、用好政策,积极抢抓省“自审自发”试点契机,落实专项债券投向领域“负面清单”管理,扩大专项债券用作项目资本金范围,加快优质项目滚动接续储备,向上争取更多债券额度保障重大项目建设,全年争取政府债券200亿元以上。二是落实更加有效财政政策。按照“总量不减、方案优化”要求,迭代优化“8+4”市级政策体系,全市统筹安排支持高质量发展资金200亿元以上。持续支持“两重”项目,加力扩围实施“两新”政策。调优财政支出结构,推动“8+4”政策和“两新”政策有效衔接,确保财政资金直达快享、可感可及。三是营造高质量发展机制环境。全面落实结构性减负降本政策,为市场主体减负200亿元以上。落实政府采购支持中小企业发展有关政策,实施中小企业政府采购“三张清单”,政府采购授予中小企业合同份额不低于75%。
(二)聚力收支平衡,力促平稳运行。一是千方百计做大财力。财政收入应收尽收、国资收益和部门存量资金应缴尽缴、行政事业性国有资产应挖尽挖、上级政策红利应争尽争,持续做大财力。二是大力优化支出结构。坚持量入为出、量力而行、有保有压,严格落实信息化项目关停并转机制,完善项目支出标准,细化刚性落实举措。深化零基预算改革,做好试点工作评估完善,为全面铺开改革打好基础。三是持续提升保障质效。做优“六个新湖州”建设财力保障机制,支持发展新质生产力,助推八大新兴产业链迭代升级。建立完善教育科技人才一体贯通财政统筹机制,落实财政教育投入“只增不减”要求,全市财政科技投入“十四五”期间年均增长15%以上。健全文化投入保障机制,助力建设更高水平全国文明城市。 (三)聚力民生保障,推动幸福有感。一是强化基本民生保障。支持公共服务“七优享”工程,确保财政支出的三分之二以上用于民生。支持就业优先政策,配合完善就业创业专项资金实施细则,促进企业稳定和扩大就业岗位。二是助推城乡融合发展。优化城市开发及融资模式,支持实施城市基础设施生命线安全工程,助推城市有机更新。完善乡村振兴投入机制,2025年全市土地出让收入用于农业农村比例达到10%以上。三是做深财助共富文章。持续深化共同富裕示范区建设,持续迭代家庭型财税改革,推动财税政策向促富型转变。深入推进基本公共服务一体化改革,深化巩固“钱随人走”共富试点成果推广应用。推进财金协同担保赋能助力共富。 (四)聚力改革管理,打造亮点标杆。一是深化绿色财政改革。推动市域绿色财政改革探索与实践,全方位健全绿色财政政策体系、完善支持绿色发展财政标准、优化财政绿色评估评价机制、创新财政服务保障制度,形成可复制可推广的绿色财政改革模式。二是积极打造亮点特色。围绕全国财政科学管理示范试点省份,支持各区县争取“揭榜挂帅”试点任务。持续推进财金助力扩中家庭试点、“浙里报账”应用试点、财政电子票据等改革试点。三是提升财政科学管理水平。主动承接部分非税收入管理权限下沉等改革任务,谋划研究消费税后移并下划地方等改革任务。探索开展医保基金在线监管研究,实现全链条基金使用监管。 (五)聚力守牢底线,确保财政安全。一是强化债务管理。健全政府专项债券“借用管还”全生命周期管理机制,建立土储债管理和城中村专项借款相关管理机制。全面推进全口径地方债务监测监管和防范化解隐性债务长效机制。二是兜牢“三保”底线。坚持“三保”支出在财政支出中的优先序,探索建立“三保”支出预算管理清单和市区财政收支运行监测评价体系,健全财政可承受能力评估机制,切实兜牢兜住“三保”底线。三是严守财经纪律。聚焦财政内部管理、区县财政状况、主管部门问题建立“三张负面清单”,实施“财会监督改革攻坚年”行动。 (六)聚力实干争先,锻造财政铁军。一是强化党建引领。坚持党建统领业务,深入开展“双创双建”。修订“双指数”考评办法,深化“四强”党支部创建,引导全体党员创先争优。持续擦亮“红彩惠民”党建品牌,与区县协作,集中打造一批财政党建工作标杆成果。二是打造清廉财政。持续深化清廉财政2.0建设,巩固清廉机关示范化建设成果,加大清廉单元培育力度,推动清廉财政建设向最小颗粒度深化细化,着力打造清廉财政品牌。健全党风廉政建设责任体系,建立定期分析预警机制,提升廉政风险防控效果。持续深化纠治“四风”,健全更新科级以下党员干部廉政档案,加强对基层党组织和党员的日常监督。三是搭建成长平台。持续深入开展“在湖州看见美丽中国”实干争先主题实践,迭代优化“三比三拼”,全力推动各项指标争先进位,全力以赴争取全市实干争先“奔跑者”等各项即时激励荣誉。深入实施“实干争先·青蓝相继”三年行动计划,持续落实好“项目首席负责制”“导师帮带制”等年轻干部培养机制。 4047969-26350-7-工作计划 |